在这次会议上，她带来了《关于促进二手产品再利用、促进碳减排的建议》。 “从我的专业角度，我深刻认识到，无论环保处理技术多么先进，都无法与没有污染相比。源头减量是环保最基本的原则，延长设备的使用寿命商品和促进二手商品的再利用是源头减量的关键，也是最简单、最容易衡量的方法之一。” 刘锐说道。

全国人大代表、浙江清华大学长三角研究院生态环境研究所所长刘锐。受访者提供

提倡节俭生活，增加商品回收，胜过“最先进的治污”

刘锐认为，实现“源头减量化”主要有两个途径：一是生产商品时采用清洁工艺、清洁原材料；二是生产过程中采用清洁工艺、清洁原材料。 二是节约生活，减少消耗，在使用物品时尽量延长使用周期。 ，在其整个生命周期中最大化价值。

在她看来，只要生产出商品，就会消耗能源和资源，在生产和处置过程中也不可避免地会造成环境污染。 污染发生后再考虑处理往往非常困难且成本高昂。 污染治理再先进，也跟不上源头减量治理的彻底、快速。

“每个产品在制造过程中都会消耗大量的能源和材料，并且在最终加工过程中会造成很大的环境污染。如果一个产品可以使用3年，但半年没有使用，将会造成6 “是原来的污染和消费的两倍。如果我们提倡节俭生活，提倡使用二手货，就可以减少新产品的生产，从根本上切断污染的产生。” 刘锐说道。

她以常见的纸箱快递包装为例，讲述了回收利用的重要性。 “随着网购的发展，纸箱快递包装在我国被大量使用。目前，很多纸箱最终被送到废品回收站，经过压缩、包装后，被送到造纸厂，经过浸泡、破碎、翻转等处理。”纸壳的生产过程消耗大量的水，造成大量的污染。如果纸箱能够最大程度地重复利用，可以大大减少能源消耗和污染。”

贝壳财经记者注意到，刘锐几年前就曾呼吁回收。 她此前曾在2021年十三届全国人大四次会议上提出《关于推进快递包装标准化设计和循环利用的建议》。2018年6月，我们收到国家邮政局的回复，表示将加强快递包装标准化设计和循环利用。制定快递包装标准化设计和回收利用的法律政策保障，建设快递包装回收体系，加快快递包装可回收利用。

二手商品交易碳减排潜力巨大，但交易政策体系尚不完善。

本次会议上，刘锐带来了《关于促进二手物品再利用、促进碳减排的建议》。 她建议加快二手物品再利用，将其碳减排效果纳入普惠碳效益，进一步鼓励全民践行绿色消费理念，为加快经济社会发展全面绿色转型作出贡献。

目前，我国已形成以二手商品交易为主的新兴业态。 公开数据显示，我国二手货交易市场规模从2015年约3000亿元快速增长至2020年约万亿元，覆盖主要消费品类； 预计2025年市场交易规模将接近3万亿元。 2022年底二手货电商注册用户数将突破3亿。我国连续五年新增二手经济相关市场主体超过10万个，现已形成多个领先的在线综合二手商品交易平台公司。

刘锐表示，二手货交易可以显着减少新产品生产、消费以及二手货处置过程中产生的二氧化碳排放，对生产端和消费端具有双向减碳效果。 。 例如，2022年，转转平台二手商品交易累计碳减排量将达到66.8万吨，能源损失将达到936.8GWh，约相当于中国8万户家庭一年的能源消耗量。 我国二手商品交易市场潜力巨大。 如果能够实现标准化引导，将具有显着的碳减排能力。

但刘锐的研究发现，目前我国二手货交易的潜力还远未得到有效释放。 数据显示，目前我国二手商品成交率不足15%，仍然存在大量物品闲置。

“二手商品交易的税收结构仍需完善。目前，除个人出售自用的二手商品免征增值税、二手车交易适用0.5%的增值税税率外，其余案件均采用简易计税方式，征收率为2%。鉴于二手货交易取得税前扣除证明较困难，且二手货交易行业整体利润较低正规二手货交易公司的实际税负相对较重，这造成了行业的灰色地带，进一步导致了税收的流失。” 柳锐说道。

我市缺乏“静脉产业”，需要建立合理的制度来促进二手物品的再利用。

刘锐告诉贝壳财经记者，我们一直在生产新产品，就像动脉给全身输血一样，但相应地我们也需要从事拆解、回收等可以给身体“排毒”的“静脉产业”，第二手货回收和流通是静脉注射行业的重要组成部分。

在她看来，打造一个好的静脉产业需要多方面的完善。 一是完善税收政策，二是制定统一的二手商品交易规则，完善二手商品识别、评估、分类的标准体系，推动二手商品交易规模化、规范化。二手商品交易行业。 “目前，很多人不愿意购买二手货，主要是对产品质量、安全性、可靠性不放心，感觉售后服务没有保障。因此，我们需要建立一个良好的管理体系，形成专业化产业链。” 刘锐说道。

隐私安全是二手货回收的一大痛点。 对此，刘锐表示，要加快信息擦除技术和设备的推广应用，制定信息不可逆擦除的技术标准，加强二手商品交易信息安全的政策供给，加快信息擦除技术和设备的推广应用。加强信息的填写。 相关政策空白。 《中国闲置二手交易碳减排报告》数据显示，每完成一部二手手机交易，至少可实现25公斤左右的碳减排。我国每年在二手交易中完成的，与制造相关的同类型、同数量的新手机相比，可实现碳排放约150万吨的减少，相当于节约约56万吨的碳排放量。吨标准煤。”

最后，刘锐建议研究制定将二手商品交易纳入普惠碳惠益范围的政策措施，引导全民广泛参与，研究建立二手商品交易碳普惠激励机制结合了商业激励、政策激励和经过认证的减排交易。 。

“只有补充二手交易等‘静脉产业’，国家工业经济才能更加健康发展。” 刘锐说道。

新京报贝壳财经记者 罗一丹

张兵主编、刘军校对