（一）案件基本事实

2004年上半年，江阴港集装箱公司（以下简称集装箱公司）在未经环保主管部门环评和建设主管部门立项审批的情况下，自行增设铁矿石（粉）货物接卸业务。 作业过程中，公司采用露天卸料，导致铁矿石粉尘直接侵入周边居民楼； 采用冲水方式处理散落在港区道路和港外道路上的红尘，产生的污水直接排入周边地区。 河流和长江水域，并在河流中堆积，造成周围环境的空气污染和水污染，严重影响周边地区的空气质量、长江水质和附近居民的生活环境。 尽管朱正茂等周边居民反映了情况，江阴市人民政府召开了协调会议，集装箱公司也采取了整改措施，但污染现象仍未完全消除。 2009年7月6日，朱正茂作为周边居民代表，联合中华环保联合会提起诉讼，请求法院判令集装箱公司停止侵权行为，使港口周边大气环境达到环保标准。 ，并消除障碍； 并处理铁矿粉冲洗，消除对饮用水源和取水口的风险； 恢复港口附近下水道原状，对铁矿粉、污泥进行无害化处理。 江苏省无锡市中级人民法院（以下简称无锡市中级人民法院）受理本案次日进行现场检查，裁定责令被告立即停止污染违法行为，并出具污染防治令。通知无锡市人民政府法制办公室、江阴市人民政府。 函以取得政府部门的配合和支持。 法院还召开听证会，责令集装箱公司在案件审结前采取切实可行的方案和措施，迅速改善环境质量。 集装箱公司再次采取整改措施，并在庭审期间提出调解申请。

（二）裁判结果

无锡市中级人民法院一审认为，集装箱公司自行增加铁矿石（粉）港口卸货作业，对周围大气环境、地表、水域造成污染，影响正常生产生活秩序，属于违法行为。周边居民的生活。 由于集装箱公司在诉讼前已采取了一定的污染防治措施，因此在本案审理过程中也采取了一系列控制措施，并申请调解。 经法院依法调解，双方达成协议，集装箱公司限期重新办理相关行政许可审批手续。 逾期未取得行政许可的，必须立即停止相关业务； 使用期间必须进行无尘装卸作业。 不得向周围江河水域排放影响水体质量的污染物，产生的噪声不得超过国家标准； 每30天书面报告本协议的执行情况，并附当地环境保护行政主管部门的环境监测报告。 无锡中院于2009年9月出具民事调解书，依法确认了上述协议。

(三)典型意义

本案兼具私人利益诉讼和公益诉讼的特点。 朱正茂是一位居民代表，也是环境污染的受害者。 其与中华环保联合会作为原告提起诉讼后，无锡市中级人民法院依法受理该案，并就原告环境公益诉讼资格问题进行了有益的探索和实践。 鉴于环境污染的不可逆转性、幅员辽阔、潜在受害人的不确定性以及对社会公共利益的广泛损害，无锡市中级人民法院受理案件后，依职权进行了现场检查，并针对持续存在的环境污染违法行为。 第一个判决是污染者立即停止侵权，防止损害扩大。 无锡中院在审理本案过程中，注重与相关政府部门的对接和联动，各司其职，正确处理维权与维稳的关系，鼓励排污者积极预防和维稳。修复环境的控制措施。 对快速治理环境污染发挥了积极作用。