今年两会政府工作报告传递了哪些重要信息？ 生态环境保护领域取得了哪些成果？ 全国代表们讨论的热点话题有哪些？ 下一步生态环境保护该往哪里走？ 上海生态城带您聚焦两届生态环境。 保护关键工作内容。

五年来，生态环境保护取得丰硕成果

今年两会政府工作报告总结了我国生态环境保护取得的丰硕成果——生态环境明显改善。 单位国内生产总值能源消耗下降8.1%，二氧化碳排放下降14.1%。 地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降27.5%，重度污染天数下降50%以上，优质地表水体比例全国范围从67.9%上升到87.9%。 首批设立5个国家公园，建立各类、各级自然保护区9000多个。 美丽中国建设迈出重大步伐。

成绩的背后，是广大生态环境保护工作者深入贯彻落实党中央决策部署，坚持绿水青山就是金山银山的理念，健全生态文明体系，妥善处理生态环境保护问题。处理好开发与保护的关系，不断提升可持续发展水平。 在污染防治、生态建设、节能减碳等方面做出了重要工作。

加强污染治理和生态建设

坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入推进污染防治。 围绕多种污染物协同治理和区域联防联控，地级及以上城市空气质量优良天数比例达到86.5%，提高4个百分点。 基本消除地级及以上城市黑臭水体，推进重要江河、湖泊、沿海海域污染防治。 加大土壤污染风险防控和修复力度，加强固体废物和新污染物管理。 全面划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城市发展边界。 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统管理，实施一批重大生态工程，全面落实河长湖林长制。 推动共同保护长江，实施长江流域重点水域十年禁渔。 加强生物多样性保护。 完善生态保护补偿制度。 森林覆盖率达到24%，草原植被综合覆盖率、湿地保护率均达到50%以上，水土流失、沙化、沙化土地面积分别减少10.6万、3.8万、3.3万平方公里。 越来越多的人享受着蓝天、白云、绿水、青山。

稳步推进节能减碳

统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰和碳中和。 优化能源结构，实现超低排放煤电机组10.5亿千瓦以上，可再生能源装机容量从6.5亿千瓦增加到12亿千瓦以上，清洁能源消费比重从20.8%提高到超过25%。 全面加强资源节约，发展绿色产业和循环经济，推动节能环保技术和产品研发和应用。 提高生态系统碳汇能力。 强化绿色发展金融支持。 完善能源消耗考核方法。 中国积极参与气候变化国际合作，为推动全球气候治理作出中国贡献。

两位全国人大代表讨论生态环境保护问题

两会期间，全国人大代表围绕“坚持绿水青山就是金山银山，完善生态文明制度体系”的议题积极建言献策。

全国人大代表、安徽省马鞍山市委书记袁方：“在实际工作中，我们真切感受到长三角一体化发展战略是我省最大的机遇、最大的红利。安徽跨越式发展，生态环境保护要共同保护、共同治理，共同推动长三角地区生态优先和绿色发展。

全国人大代表、安徽省亳州市委副书记、市长秦凤宇：“绿色是高质量发展的鲜明底色。坚持走生态优先、绿色发展的基础是新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求。

全国人大代表、江西省生态环境厅党组书记、厅长徐彦斌：作为生态环境保护一线工作者，要在新时期继续深入贯彻生态文明理念按照总书记的指示，精准科学依法治理污染。 要按照污染防治要求，统筹推进减碳、减污、绿扩、促增长，深入开展污染防治攻坚战，保持生态环境质量稳定增长，为实现高质量发展作出贡献。经济社会高质量发展。”

全国人大代表、上海复旦大学党委副书记、校长金力表示：“基础研究是世界科技强国的基石，是世界科技强国的‘源动力’和‘元力量’。建设创新型国家，没有顶尖人才，就没有顶尖水平，就没有顶尖水平。” 科学问题就没有科学进步，没有创新生态就没有创新驱动，没有范式变革就没有科技革命。”

全国人大代表、中国工程院院士吴以强：“实践证明，生态环境保护是推动高质量发展的重要手段。高质量发展需要建立在不断强化生态环境保护的基础上。”生态环境的改善，也极大地促进了生态环境保护，两者是良性循环互动的。”

全国人大代表倪海琼：“建筑能耗占我国能源消费总量的40%以上。因此，大力提高建筑节能水平是实现‘双碳’目标的关键。我们的绿色超低能耗建筑产业将抓住机遇，奋力拼搏。” 有为将引领建筑行业高质量发展。”

下一步生态环境保护工作三大重点

随着两届全国人大会议落下帷幕，我国下一阶段生态环境保护工作的重点内容也震撼揭晓——推动发展方式绿色转变。 深入推进环境污染防治。 加强流域综合治理，加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。 推动能源清洁高效利用和技术研发，加快新能源体系建设，提高可再生能源比重。 完善支持绿色发展的政策和金融工具，发展循环经济，促进资源节约集约利用，推动重点领域节能减碳、减少污染，持续捍卫蓝天、碧水、纯净土壤。

中国各大媒体对此做出了重点解读——

中国经济时报

绿色转型持续加速，绿色金融支持发展

2023年的工作重点并没有特别提到“双碳”。 主要原因可能是：一方面，在国内外各种因素影响下，一国能源安全的重要性更加凸显。 我国“双碳”工作的推进将更加关注能源安全因素； 另一方面，推动发展方式绿色转型被摆在更加重要的位置，绿色转型有望继续加快。 总体来看，我国推进“双碳”目标、持续推进能源结构转型方向不变，但目标分解、进展情况、政策重点可能会有所调整。 比如，构建新能源体系是“先建后破”的重点，重点领域节能减碳是低碳转型中的“关键少数”。 这些重点任务在2023年《政府工作报告》中依然强调。 ”

推动发展方式绿色转型，离不开绿色金融的大力支持。 金融作为经济社会的“血液”，渗透到地方政府、企业、居民等相关主体。 绿色金融不能仅仅理解为具体机制或配套政策，而应理解为绿色发展理念在财政运作各个环节的深入体现。 。 绿色财政政策体系建设是一项长期性、基础性制度建设。 这一转变的关键在于财政引导发展方式的绿色转变，推动一些变革性绿色低碳技术的突破，使绿色产业、绿色生产技术、绿色消费在未来市场和消费中占据主导地位。推动解决社会分配和公平问题。

具体来说，当前财政引导发展方式的绿色转型可重点关注以下几个方面。 一是加强计量价格、绿色标准、指南等基础制度建设。 二是着力发挥中央对地方政府绿色低碳行为的引导作用，对重点领域、重点领域的减碳、减排、绿色扩张、增长提供优惠支持，鼓励地方各国政府因地制宜，探索生态产品价值实现机制和模式。 三是深入探索并充分发挥绿色预算管理对发展方式绿色转型的引领作用。 四是着力加强绿色转型风险管理的财政金融协调。 第五，改革不利于协调推进碳减排、污染减排、绿色扩张和增长的财政机制设计。 六是加快先进节能减排技术的研发、推广和应用，加大政策、资金、人才支持力度。

证券日报

新能源体系建设蓬勃发展

推动发展方式绿色转型的可能路径有多种，“加快新能源体系建设”是涉及多个细分行业、多个细分企业创新转型升级的重要路径之一，是推动发展方式绿色转型的重要途径。是从源头上根本改善环境质量的重要措施。 这也是党的二十大报告“加快新能源体系规划建设”的具体落实。 此次政府工作报告明确提出“加快建设”，这意味着2023年将加快新能源体系建设。

从广义上看新能源体系，目前业界普遍共识是，下一步如何加快建设，需要从两个方面下功夫：

一方面，要持续推动新能源产业和新能源汽车产业发展。 全面提高风能、太阳能供给能力，推动智能光伏在工业、建筑、交通、通信等领域的创新应用，支持新能源汽车产业稳步发展，大力发展氢能、环保装备和其他产业，推动生物基新材料研发及产业化。

另一方面，加强传统能源清洁利用。 在加快煤矿智能化技术和建设、加快跨省输电通道规划建设和油气管网及储备能力建设的同时，重点推进煤炭清洁高效利用，利用煤基特种燃料、煤基生物降解材料、煤基碳材料为主线，打造煤基新材料、新燃料战略性新兴产业增长极。

全球网络技术

循环经济成为时尚生活方式

发展循环经济不仅是今年的重点方向。 2021年7月，国家发改委印发的《“十四五”循环经济发展规划》明确指出，通过推动循环经济稳步发展等方式，改变社会中传统落后的生产生活方式。经济转型，资源管理更加科学。 处置以实现各种资源更大、更有效的利用。 鼓励发展“互联网+二手”模式，强化互联网交易平台管理职责，强化交易行为监管，为二手商品交易提供规范化、规范化服务。

从二手商品交易模式来看，一方面，二手闲置物品交易可以充分发挥物品的剩余价值，符合“减量化、资源化、循环利用”的原则。循环经济中的“再利用”； 另一方面，二手交易能够带来未来碳减排效益的潜力巨大。 同时，借助数字技术，相关二手交易平台可以在买卖两端协同工作，打破二手交易中的信任封锁，让消费者买得放心，卖得放心。信心，让二手交易真正成为人人都可以参与的地方。 ，绿色消费行为让每个人减少排放。

循环经济市场规模不断扩大。 据清华大学能源与环境经济研究所等机构发布的《中国闲置二手交易碳减排报告》显示，2020年国内二手消费市场已突破万亿元，预计到2025年预计，我国闲置物品交易额将突破3万亿元。

值得注意的是，年轻消费群体在消费层面环保意识的强化也在推动循环经济的发展。 《中国新生代时尚消费白皮书》数据显示，80.4%的受访者认为企业社会责任会影响个人购买行为，更愿意选择更具环保理念的品牌。 与年长消费者相比，更具环保意识的年轻人将成为这一流行趋势的主要推动力。

21世纪经济报道

可再生能源全面综合开发

绿色转型的重点之一是提升生产方式和发展方式。 今年的政府工作报告明确了具体措施和规划，包括城乡环境基础设施建设、能源清洁高效利用、新能源体系建设、完善支持绿色发展的政策和金融工具等。 业内人士认为，支持气候投融资试点和高排放行业低碳转型将成为热门话题，绿色金融与转型金融的有效对接也将成为新趋势。

能源基金会首席执行官、中国区总裁邹骥认为，新能源体系需要风能、太阳能、水能等可再生能源和核电、地热能等非化石能源全面综合发展和生物质能源。 同时，在建设过程中，要综合考虑供电、储能、电网和电网调度以及需求侧用户的调整等能力，运用现代信息技术和数字技术实现智能电网和智能调节。 这是一项系统工程，需要通过国家规划、产业政策、市场机制统筹规划，协调各环节，全面均衡发展。 首先要发展新能源体系的规模、质量、功能，使可再生能源更加稳定、成熟、可靠，最终完成能源转型。

随着“双碳”目标加速推进，绿色金融资金需求将会增加，绿色金融的发展和创新也将为绿色转型提供更多支持和保障。 因此，绿色金融与转型金融的有效衔接将继续成为绿色转型的趋势和方向。

官方媒体和行业专家的解读，拓展了我们对全面推进发展方式绿色转型的思考。 这也预示着生态保护、城乡环境、新能源、循环经济、绿色金融等将成为助推中国经济发展的引擎。 中国生态文明建设前景广阔。

参考：

绿色动能推动高质量发展——跟随总书记出席两会

推动绿色发展 建设美丽中国

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